РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело
№2-304/10
г.
Дятьково
15 апреля 2010 года
Дятьковский городской суд Брянской
области в составе председательствующего судьи Гуляевой Л.Г., при секретаре
Сусековой Н.В. в открытом судебном заседании рассмотрев дело по иску С.а Андрея
Юрьевича к Администрации Дятьковского района о признании права на включение в
муниципальный список участников
программы «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы
«Жилище» на 2007-2010 года
УСТАНОВИЛ:
Постановления Администрации г.
Дятьково и Дятьковского района от 29 августа 2002 года семья С.а А.Ю. была
поставлена на первоочередное улучшение жилищных условий под № 662 Список «А» и
№ 23 Список «Б».
21 января 2005 года С.ым А.Ю. в
администрацию Дятьковского района Брянской области было подано заявление для
участия в областной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей на 2005
– 2010 годы».
По результатам рассмотрения
заявления семья С.а А.Ю. была включена в список участников программы
«Обеспечение жильем молодых семей на 2005 – 2010 годы» Дятьковского района под
№ 3.
28 марта 2006 года и 1 сентября 2006 года администрацией
Дятьковского района Брянской области было направлено ходатайство в Брянский
областной комитет по делам молодежи о включении семьи С.ых в областную целевую
программу.
1 февраля 2010 года С. А.Ю.
обратился в комитет по молодежной политики, физической культуре и спорту
Брянской области с просьбой сообщить о том, в какой очереди на улучшение
жилищных условий по программе в настоящее время состоит его семья, где
выяснилось, что личное дело его семьи как участника областной целевой программы
передано администрации Дятьковского района Брянской области, о чем
свидетельствует акт передачи личных дел от 22 мая 2009 года и письмо комитета
от 22 мая 2009 года № 1160/1.
2 февраля 2010 года истец обратился
с данным вопросом в администрацию Дятьковского района.
18 февраля 2010 года в
администрации Дятьковского района ему было сообщено об отказе в постановке его
семьи на очередь, в связи с непредставлением всех необходимых документов на
основании решения администрации Дятьковского района Брянской области № 1 от 14
апреля 2007 года.
В связи с чем, С. А.Ю. обратился в
суд с иском к Администрации Дятьковского района о включении его семьи в список
молодых семей – участников программы «Обеспечение жильем молодых семей»
областной целевой программы «Жилище»
на 2007-2010 годы на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья по очереди в
соответствие с датой
подачи заявления для участия в областной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей на 2005-2010 годы» - 21
января 2005 года.
Представитель администрации Дятьковского
района Брянской области просили в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель районной комиссии по
реализации муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на
2007 – 2010 годы» просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель комитета по
молодежной политики, физической культуре и спору Брянской области не возражала
против удовлетворения исковых требований С.а А.Ю..
Выслушав объяснения истца С.а А.Ю.,
представителя Администрации Дятьковского района, представителя районной комиссии по реализации
муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2007 –
2010 годы», представителя комитета по молодежной политики, физической культуре
и спору Брянской области, изучив доказательства по делу, суд приходит к
следующему.
В
целях реализации федеральной целевой программы «Жилище на 2002-1010 годы»
Постановлением Брянской областной Думы от 25 ноября 2004 года № 3-1516 была
утверждена областная целевая программа «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ НА
2005 - 2010 ГОДЫ».
В
соответствии с п. 5 областной целевой программы реализация программы
осуществляется: администрацией Брянской
области, органом местного
самоуправления, финансовым управлением Брянской области, комитетом по делам
молодежи администрации Брянской области, областным координационным советом по
реализации областной целевой программы.
Функции
органа местного самоуправления как исполнителя программы включали в себя:
формирование
списков молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории
муниципального образования.
Постановлением
администрации г. Дятьково и Дятьковского района № 799 от 29 августа 2002 года
семья С.а А.Ю. была поставлена на учет на первоочередное улучшение жилищных условий
при администрации г. Дятьково и Дятьковского района под № 662 Список «А» и № 23
Список «Б» (л.д. 46, 47).
21
января 2005 года С.ым А.Ю. в администрацию Дятьковского района Брянской области
было подано заявление с пакетом документов для участия в областной целевой
программе «Обеспечение жильем молодых семей на 2005 – 2010 годы».
По результатам рассмотрения заявления семья
С.а А.Ю. была включена в список участников программы «Обеспечение жильем
молодых семей на 2005 – 2010 годы» Дятьковского района под № 3 (л.д.22).
28 марта 2006 года и 1 сентября
2006 года Главой администрации Дятьковского района в Брянский областной комитет
по делам молодежи были направлены ходатайства о включении семьи С.а А.Ю. в
областную целевую программу согласно списка участников программы.
Согласно п. 15 раздела 2
подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы
«Жилище» на 2002 – 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ №
675 от 17 сентября 2001 года, для участия в подпрограмме молодая семья подает в
орган местного самоуправления по месту постоянного жительства пакет документов
и заявление.
Орган местного самоуправления
муниципального образования организует работу по проверке сведений, содержащихся
в документах, указанных в п. 15 настоящих правил и в 10дневный срок с даты
представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в
признании молодой семьи участницей подпрограммы.
О принятом решении молодая семья
письменно уведомляется органом местного самоуправления.
Орган местного самоуправления
муниципального образования (п.21) до 1 сентября года, предшествующего
планируемому году формирует списки молодых семей – участников подпрограммы,
изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и предоставляет
эти списки в орган исполнительной власти субъекта РФ.
Согласно раздела 3 вышеназванной
Подпрограммы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые
семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий
до 1 марта 2005 года.
Как установлено в ходе судебного
разбирательства семья С.а А.Ю. состоит на учете на первоочередное улучшение
жилищных условий с 29 августа 2002 года.
Согласно раздела 6 указанной выше
Подпрограммы в первую очередь социальные выплаты будут предоставляться молодым
семьям, поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных
условий до 1 марта 2005 года.
Согласно Подпрограммы «Обеспечение
жильем молодых семей» областной целевой программы «Жилище на 2007 – 2010 года»,
утвержденной постановлением администрации области от 29 декабря 2006 года № 882
основной целью программы является предоставление государственной поддержки
молодым семьям в решении жилищной программы.
Участником программы может быть
семья возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день
принятия решения о включении молодой семьи – участнице подпрограммы не
превышает 35 лет и нуждающаяся в улучшении жилищных условий.
На
момент подачи 21 января 2005 года заявления С.а А.Ю. о включении его семьи в
список участников программы
«Обеспечение жильем молодых семей на 2005 – 2010 годы» семья С.а А.Ю.
состояла из 3-х человек: С.а А.Ю. – 23 года, С.а Е.А. – супруга, 22 года,
несовершеннолетний ребенок – 2 года.
В
настоящее время состав семьи истца 5 человек: С. А.Ю., его супруга и 3
несовершеннолетних детей (сын Константин, 2002 года рождения, сын Андрей 2008
года рождения, дочь Варвара, 2009 года рождения).
В
соответствии с п. 22 Постановления Правительства РФ от 13 мая 2006 года «Об
утверждении правил предоставления молодым семьям социальных выплат на
приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых
семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы и п. 2.11
Постановления Администрации Брянской области от 25 января 2007 года № 32 «О
порядке предоставления социальных выплат молодым семьям участникам подпрограммы
«Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Жилище» на 2007
– 2010 годы»:
в
первую очередь в списки молодых семей – участников программы включаются молодые
семьи – участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в
улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.
Очередь формируется в
хронологическом порядке по дате подачи заявления молодой семьей.
В соответствии с п.
5.2.4 областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2005 –
2010 годы» заявление молодых семей на участие в программе рассматриваются
органами местного самоуправления в срок, не превышающий 1 месяца с даты их
регистрации, после чего составляются списки молодых семей, желающих принять
участие в программе, которые направляются в комитет по делам молодежи
администрации Брянской области.
Комитет
по делам молодежи Брянской области составляет и ведет реестр участников
программы, готовит документы потенциальных участников программы для
рассмотрения на заседании областного координационного совета.
Областной
координационный совет рассматривает документацию на претендентов участия в
программе, утверждает списки участников. Решение областного координационного
совета оформляется протоколом.
После
чего документы молодой семьи передаются в областную комиссию администрации
области по предоставлению субсидий жителям Брянской области.
Областная
комиссия администрации области по предоставлению субсидий жителям Брянской
области рассматривает документы участников программы, выносит решение о
предоставлении субсидии и готовит проект постановления администрации области об
утверждении получателей субсидии.
В марте 2006 года пакет документов
семьи С.а А.Ю. был передан в комитет по молодежной политике, физической
культуре и спорту Брянской области.
С 2006 по 2009 года данный пакет
документов находился в Комитете.
Документы были переданы
администрации Дятьковского района по акту от 22 января 2009 года, поскольку в
нем отсутствовали справки из федеральной регистрационной службы и БТИ о наличии
жилого помещения в собственности.
После утверждения областной целевой
программы «Жилище» на 2007 – 2010 годы, в которую входит подпрограмма
«Обеспечение жильем молодых семей на 2007-2010 годы» в полномочия органов
местного самоуправления вошел п. 3:
- определение ежегодно объема
средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы
по согласованию.
Решением Дятьковского районного
совета народных депутатов от 27 марта 2007 года на муниципальном уровне также
принята программа обеспечения жильем молодых семьей на 2007 – 2010 годы.
Одновременно была создана комиссия по рассмотрению документов молодых семей
претендующих на включение в список по программе.
Решением администрации Дятьковского района
Брянской области № 1 от 14 апреля 2007 года семье С.а А.Ю. было отказано в
постановке на очередь в связи с не предоставлением всех документов.
П. 4 данного решения предусматривал
необходимость уведомления семьи о принятом решении.
Как пояснил в судебном заседании
представитель комиссии, семья С.а А.Ю. о принятом решении не уведомлялась.
Данное обстоятельство подтвердил С.
А.Ю..
Однако суд не может согласиться с
принятым решением по следующим основаниям.
Согласно п. 2.5 Порядка
предоставления социальных выплат молодым семьям участникам программы
«Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Жилище» на 2007
– 2010 годы. Утвержденного постановлением администрации Брянской области 25
января 2007 года:
уполномоченный орган местного
самоуправления проверяет достоверность и полноту представленных документов, на
их основе формирует учетные дела участников программы и в 10дневный срок с даты
предоставления документов принимает решение о признании либо об отказе в
признании молодой семьи участницей программы.
О принятом решении молодая семья письменно уведомляется уполномоченным органом
местного самоуправления.
Заявление и документы С.а А.Ю. были
представлены в администрацию города Дятьково и Дятьковского района 21 января
2005 года.
По результатам рассмотрения данного
заявления семья уже была включена в список участников программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2005 –
2010 годы» под № 3, что свидетельствует о предоставлении С.ым А.Ю. полного
пакета необходимых документов.
Решение № 1 от 14 апреля 2007 года
об отказе в постановке на очередь не было доведено до сведения С.а А.Ю..
Согласно п. 2 6. Постановления администрации
Брянской области от 25.01.2007 года № 32 «О порядке предоставления социальных
выплат молодым семьям – участникам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых
семей» областной целевой программы жилище на 2007 – 2010 годы:
основаниями
для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы являются:
непредставление
или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.1.1
настоящего Порядка;
П.
2.7 вышеуказанного постановления предусматривает, что повторное обращение с
заявлением об участии в подпрограмме допускается после устранения оснований для
отказа, предусмотренных в пункте 2.6 данного Порядка.
Согласно
п. 2.11 Порядка предоставления социальных выплат молодым семьям - участникам
подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы
«Жилище» на 2007 - 2010 годы:
уполномоченный
орган местного самоуправления при работе с молодыми семьями засчитывает дату
подачи заявления на участие в областной целевой программе «Обеспечение жильем
молодых семей на 2005 - 2010 годы» в 2005 - 2006 годах при постановке на
очередь для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» областной
целевой программы «Жилище» на 2007 - 2010 годы и федеральной целевой программы
«Жилище» на 2002 - 2010 годы при условии оформления молодой семьей пакета
документов в соответствии с действующим законодательством до 1 сентября 2008
года.
Однако
семья С.а А.Ю. была исключена из списков участников программы ранее установленного
срока, до 1 сентября 2008 года, чем были нарушены права С.а А.Ю. на участие в
реализации муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей».
Руководствуясь ст. ст.
194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать
Администрацию Дятьковского района Брянской области включить семью С.а Андрея
Юрьевича в муниципальный
список молодых семей - участников программы «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы
«Жилище» на 2007-2010 годы на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья по очереди в
соответствие с датой подачи
заявления для участия в областной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей на 2005-2010 годы» - 21 января 2005
года.
Решение может быть обжаловано в
Брянский областной суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение суда
составлено 16 апреля 2010 года.
Решение вступило в законную силу
«_____» «____________» 2010 г.
Реклама.Директ
За более подробной и актуальной информацией на текущий момент по
Недвижимости и Юридическим вопросам в городе Ярославле
( купить квартиру, дом, коттедж; сдать/снять жильё; оформить сделки купли-продажи/дарения/мены )
Вы можете обратиться к нашим специалистам по телефону
(4852) 932-532, +79023332532,
Viber, WhatsApp:
89023332532 или написать на электронную почту
ooo_info@mail.ru (АН ИНФО),
а так же отправить быстрое сообщение в Агентство недвижимости ИНФО
Если Вы находитесь в Ярославле,
то можете просто заказать
обратный звонок »
и приехать к нам в офис
Агентства Недвижимости ИНФО
г.Ярославль, Б.Октябрьская,67 »
Некоторые услуги Агентства можно заказать
через сайт »