Недвижимость: Покупка / Продажа / Аренда / Сдать / Снять / Консультации / АН ИНФО
Сохранить информацию себе или отправить Ваше объявление в соц.сети можно просто нажав кнопки:
Решение суда об отмене отказа в переводе в нежилое помещение жилого помещения с перепланировкой, без согласования с органом местного самоуправления
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 июня 2010 г. Центральный районный суд г. Тольятти в составе
председательствующего Серикова В.А.,
при секретаре Щ.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2754/2010 по заявлению Р. о признании незаконным решения Мэрии г.о. Тольятти об отказе в переводе в нежилое помещение жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Р. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным решение Мэрии г.о. Тольятти № от 02.02.2010 года об отказе в переводе в нежилое помещение жилого помещения, расположенного по адресу: г. Тольятти, ул. Жилина,. Просит (с учетом уточненных требований) обязать Мэрию г.о. Тольятти рассмотреть ее заявление о переводе жилого помещения в нежилое по существу, проверив соблюдение строительных и градостроительных норм, технической возможности дальнейшего использования нежилого помещения, отсутствие обременений данного помещения правами третьих лиц.
В обоснование заявленных требований Р. указала, что ею на основании договора купли-продажи была приобретена в собственность двухкомнатная квартира в жилом доме, расположенная по адресу: г. Тольятти, ул. Жилина,.
11.12.2009 года она обратилась в Мэрию г.о. Тольятти с заявлением, в котором просила перевести вышеназванное жилое помещение в нежилое, для использования его в качестве адвокатской конторы, с учетом необходимости перепланировки, переустройства и устройством отдельного входа. Для согласования перевода заявителем были представлены в Мэрию г.о. Тольятти правоустанавливающие документы на жилое помещение, рабочий проект реконструкции квартиры, технический паспорт, поэтажный план дома, заключение МУК «Музей историко-культурного наследия г. Тольятти», заключение СЭС, проект на пожарную сигнализацию, выписка из поквартирной карточки об отсутствии зарегистрированных в данном жилом помещении лиц, то есть были представлены все документы, предусмотренные ч.2 ст. 23 ЖК РФ.
Постановлением мэра г.о. Тольятти от 02.02.2010 года № 215-П/1 заявителю было отказано в переводе жилого помещения в нежилое, в связи с проведением перепланировки без согласования с органом местного самоуправления, со ссылкой на п.3 ч.1 ст. 24 ЖК РФ.
Заявитель считает данный отказ незаконным, поскольку ею были соблюдены все условия, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое, установленные ст. 22 ЖК РФ, представлены в Мэрию г.о. Тольятти все документы, перечисленные в 2 ст. 23 ЖК РФ. Мэрией г.о. Тольятти ее заявление по существу не рассматривалось, соблюдение условий необходимых для перевода жилого помещения в нежилое не проверялось. То обстоятельство, что перепланировка жилого помещения выполнена до получения разрешения органа местного самоуправления, не влечет отказ в переводе жилого помещения в нежилое, поскольку полный перечень оснований для такого отказа установлен ч.1 ст. 24 ЖК РФ. Сама перепланировка жилого помещения выполнена заявителем с соблюдением всех строительным норм и правил, по проекту, разработанному ООО «Военпроект», данная перепланировка не угрожает жизни и здоровью граждан, что подтверждается соответствующими заключениями.
В связи с чем заявитель просит признать незаконным вышеназванное постановление мэра г.о. Тольятти, обязать Мэрию г.о. Тольятти рассмотреть ее заявление о переводе жилого помещения в нежилое по существу, проверив соблюдение строительных и градостроительных норм, технической возможности дальнейшего использования нежилого помещения, отсутствие обременений данного помещения правами третьих лиц
Представитель Мэрии г.о. Тольятти., действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявления возражала, пояснив, что заявителем нарушен порядок перевода жилых помещений в нежилые, поскольку перепланировка помещения произведена до соответствующего обращения в Мэрию г.о. Тольятти, без согласования с органом местного самоуправления. В связи с чем, полагает постановление мэра г.о. Тольятти от 02.02.2010 года № законным.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.
Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Согласно ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).
Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет:
1) заявление о переводе помещения;
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
Орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим перевод помещений.
В соответствии со ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:
1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов;
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения;
4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
Судом установлено, что Р. по договору купли-продажи приобрела в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: г. Тольятти, ул. Жилина,. Право собственности Р. на данное жилое помещение подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 18.01.2008 года серии 63-АВ № (л.д.6).
Указанное жилое помещение расположено на первом этаже жилого дома. В данном жилом помещении лиц, зарегистрированных по месту жительства не значится, что подтверждается выпиской из поквартирной карточки (л.д. 20).
Р. в целях использования указанного жилого помещения в качестве адвокатской конторы была произведена перепланировка, переустройство указанного жилого помещения, произведенная на основании проекта, изготовленного ООО «Военпроект». После проведения перепланировки Р. обратилась в Мэрию г.о. Тольятти с заявлением о переводе указанного жилого помещения в нежилое, предоставив при этом следующие документы: правоустанавливающие документы на жилое помещение, проектную документацию, заключение МУК «Музей историко-культурного наследия» г. Тольятти, план переводимого жилого помещения с его техническим описание, технический паспорт, поэтажный план дома, заключение ГУП «Центральная строительная лаборатория г. Тольятти» по обследованию несущих и ограждающих конструкций помещения, заключение филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» в г. Тольятти, выписку из поквартирной карточки, что подтверждается соответствующей распиской (л.д. 25).
Постановлением мэра г.о. Тольятти от 02.02.2010 года № Р. отказано в переводе жилого помещения в нежилое в связи с проведением перепланировки, переустройства жилого помещения без согласования с органом местного самоуправления (л.д. 26).
Условия перевода жилого помещения в нежилое установлены ст. 22 ЖК РФ, в силу которой перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Перечень документов предоставляемых одновременно с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое определен ст. 23 ЖК РФ.
Судом установлено, что Р. обратившись в Мэрию г.о. Тольятти предоставила все документы необходимые для принятия решения о переводе жилого помещения в нежилое.
Отказывая Р. в переводе жилого помещения в нежилое, Мэрия г.о. Тольятти сослалась на то обстоятельство, что Р. на момент подачи заявления уже произведена перепланировка жилого помещения без согласования с органом местного самоуправления, при этом в постановлении содержится ссылка на п.3 ч.1 ст. 24 ЖК РФ как на основание отказа.
Между тем из текста самого оспариваемого постановления и пояснений представителя Мэрии г.о. Тольятти, явствует, что причиной отказа послужило то обстоятельство, что перепланировка, переустройство жилого помещения на момент обращения в Мэрию г.о. Тольятти уже были фактически произведена собственником жилого помещения. При принятии данного решения Мэрия г.о. Тольятти основывалась на том, что принять решение о переводе жилого помещения нежилое при наличии фактически перепланированного (переустроенного) жилого помещения нельзя. Однако данные выводы Мэрии г.о. Тольятти не основаны на законе. Таким образом, соблюдение требований ст. 22 ЖК РФ, устанавливающей условия перевода жилого помещения в нежилое, Мэрией г.о. Тольятти не проверялись, из чего следует, что заявление Р. по существу не рассматривалось, на чем настаивает и сам заявитель, просивший суд обязать Мэрию г.о. Тольятти рассмотреть ее заявление о переводе жилого помещения в нежилое по существу, проверив соблюдение строительных и градостроительных норм, технической возможности дальнейшего использования нежилого помещения, отсутствие обременений данного помещения правами третьих лиц.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым заявление Р. удовлетворить, постановление об отказе в переводе жилого помещения в нежилое отменить, обязав Мэрию г.о. Тольятти рассмотреть заявление Р. о переводе жилого помещения в нежилое по существу, проверив соблюдение условий, установленных ст. 22 ЖК РФ для перевода жилых помещений в нежилые, а именно соблюдение строительных и градостроительных норм, соответствие проекта перепланировки (переустройства) требованиям законодательства, возможность использования данного помещения без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, соответствие самого помещения, предъявляемым к нему требованиям, обременения права собственности заявителя правами третьих лиц, и принять решение по заявлению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление Р удовлетворить.
Признать незаконным постановление мэра г.о. Тольятти № от 02.02.2010 года об отказе в переводе жилого помещения в нежилое. Обязать Мэрию г.о. Тольятти рассмотреть заявление Р. о переводе жилого помещения в нежилое по существу, проверив соблюдение условий, установленных ст. 22 ЖК РФ для перевода жилых помещений в нежилые, и принять решение по заявлению в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в десятидневный срок с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 08.06.2010 года.
Реклама.Директ
За более подробной и актуальной информацией на текущий момент по Недвижимости и Юридическим вопросам в городе Ярославле
( купить квартиру, дом, коттедж; сдать/снять жильё; оформить сделки купли-продажи/дарения/мены )
Вы можете обратиться к нашим специалистам по телефону (4852) 932-532, +79023332532,
Viber, WhatsApp: 89023332532 или написать на электронную почту ooo_info@mail.ru (АН ИНФО),
а так же отправить быстрое сообщение в Агентство недвижимости ИНФО
Если Вы находитесь в Ярославле, то можете просто заказать обратный звонок »
и приехать к нам в офис Агентства Недвижимости ИНФО г.Ярославль, Б.Октябрьская,67 »
Некоторые услуги Агентства можно заказать через сайт »
|